UNGLAUBLICH: Orban entfacht neue Spannungen in Europa! Europa wütend!

Was könnte Ungarn durch erleichterte  Aufenthaltsgenehmigungen für Russen drohen?  Ungarns Entscheidung, den Inhabern russischer  Pässe die Einreise zu erleichtern, hat eine   Welle der Unzufriedenheit in der EU ausgelöst.  Nirgendwo wurde diese Unzufriedenheit so laut   geäußert wie in den baltischen Staaten. Sie  planen zwar vorerst keine neuen Einschränkungen   für Bürger der Russischen Föderation, hoffen  jedoch sehr darauf, dass dies von der Europäischen   Kommission übernommen wird. Im Extremfall könnte  es zur Wiederherstellung der Grenzkontrollen   an den Außengrenzen Ungarns kommen, wie  die BBC im Europäischen Parlament erfuhr.  Alles begann im Juli, als Ungarn im Rahmen der  Rotation das Vorsitzland im Europäischen Rat   wurde – einer Plattform, die regelmäßig die  Fachminister der EU-Länder zusammenbringt.   Die Minister treffen wichtige Entscheidungen  für die Europäische Union, und das Vorsitzland   koordiniert die Tagesordnung und die Treffen. In  der Praxis bedeutet dies, dass die ungarischen   Behörden in gewisser Weise die europäische  Agenda für das nächste halbe Jahr bestimmen.  Bereits Anfang Juli besuchte der ungarische  Premierminister Viktor Orbán Kiew, danach   Moskau. Auf der offiziell bekannten Tagesordnung  standen Waffenstillstand und Einstellung der   Kampfhandlungen. Das europäische Recht gibt dem  Vorsitzland im Europäischen Rat jedoch nicht das   Recht, die Außenpolitik der EU zu bestimmen. In  Brüssel wurde die Energie des ungarischen Premiers   als Versuch gesehen, dem Kreml entgegenzukommen.  Es brach ein Skandal aus. Nur wenige Wochen später   provozierte Ungarn einen neuen Skandal in der EU. Nur wenige Tage nach Orbáns Besuch in Moskau   veröffentlichte das offizielle „Ungarische  Amtsblatt“ eine aktualisierte Liste der Länder,   deren Bürger Anspruch auf die „Nationalkarte“  haben. Dies ist eine Art Aufenthaltsgenehmigung,   die auf der Grundlage eines Arbeitsvertrags  erteilt wird. Jetzt umfasst diese Liste   auch Russland und Belarus. Einige Medien berichteten,   dass die „Nationalkarte“ unbegrenzt verlängert  werden könne und ihre Inhaber nicht auf Risiken   für die nationale Sicherheit überprüft  würden. Tatsächlich kann die Karte nach   ungarischem Recht einmalig für maximal drei Jahre  verlängert werden. Was die Überprüfungen betrifft,   so schreibt das Gesetz nicht vor, wie genau die  Bewerber überprüft werden; das Antragsformular   für Antragsteller sieht in etwa so aus wie für  jeden anderen Typ von Aufenthaltsgenehmigungen.  Wie gründlich die nationalen Geheimdienste  tatsächlich die Risiken im Zusammenhang   mit jedem einzelnen russischen oder  belarussischen Staatsbürger ermitteln werden,   weiß niemand genau – Geheimdienste offenbaren in  der Regel nicht die Einzelheiten ihrer Arbeit.  Es ist jedoch bekannt, dass die ungarische  Seite die Gesetzesänderungen formell mit   dem bevorstehenden Bau von zwei neuen Reaktoren  im Kernkraftwerk „Paks-2“ erklärt. Der Bau wird   von Rosatom durchgeführt, das laut öffentlichen  Informationen 10 Milliarden Euro in das Projekt   investiert. Für die baltischen Staaten ist  dies ein zusätzlicher Grund zur Besorgnis,   da hochrangige Beamte von Rosatom  in Europa direkt mit der Arbeit   des russischen Militärgeheimdienstes  GRU in Verbindung gebracht werden.  Die Kombination dieser Faktoren führte zu einer  äußerst scharfen Reaktion der baltischen Staaten   auf Ungarns Schritte. Angesichts der Tatsache,  dass Inhaber einer Aufenthaltsgenehmigung   eines EU-Landes das Recht haben, sich frei im  Schengen-Raum zu bewegen, könnte es dazu kommen,   dass Ströme von Russen und Belarussen nach Europa  strömen, ohne dass jemand auch nur versucht,   sie auf potenzielle Bedrohungen der nationalen  Sicherheit zu überprüfen. Für die baltischen   Staaten ist dies gleichbedeutend mit einem  erheblich erhöhten Risiko von Provokationen,   Sabotage, Diversionen und Spionage. „Während die meisten europäischen Länder   nach Wegen suchen, sich wirksam gegen  diese Angriffe zu schützen, behindert   Ungarn nicht nur solche Bemühungen, sondern  trägt durch sein Handeln auch dazu bei oder   erleichtert zumindest feindliche Handlungen  gegenüber europäischen Ländern“, zitierte   der litauische Rundfunk den litauischen  Außenminister Gabrielius Landsbergis.  Die baltischen Staaten, Finnland und Polen  nehmen die strengste Haltung gegenüber der   Einreise von Bürgern Russlands und Belarus ein.  Diese Länder haben die Visumerteilung an Russen   bereits 2022 eingestellt und nur noch Ausnahmen  für humanitäre Visa zugelassen. Infolgedessen sank   beispielsweise in Estland die Zahl der an Russen  ausgestellten Visa um das 17-fache: von 34.000 im   Jahr 2021 auf etwas mehr als 2.000 im Jahr 2023.  In Lettland ging die Zahl der ausgestellten Visa   in diesem Zeitraum fast um das Fünffache zurück. „Die vom estnischen Staat gegen Bürger Russlands   und Belarus verhängten Sanktionen bleiben in  Kraft“, sagte das estnische Außenministerium   der BBC. „Diese Sanktionen helfen, Risiken für  die innere Sicherheit und die öffentliche Ordnung   sowohl in Estland als auch in der baltischen  Region zu verhindern oder zu mildern.“  Nicht nur die baltische Region, sondern auch die  EU insgesamt hat sich vor den Russen verschlossen.   Bereits 2022 veröffentlichte die Europäische  Kommission Empfehlungen für die Innenbehörden   der europäischen Staaten, wonach sie russische  Antragsteller auf Schengen-Visa so streng wie   möglich bewerten und an der Grenze besonders  gründlich überprüfen sollten. Infolgedessen sank   die Gesamtzahl der von EU-Ländern an Russen  ausgestellten Visa um das Zehnfache. 2019,   vor dem Krieg in der Ukraine und der Pandemie,  stellten die Konsulate europäischer Länder über   vier Millionen Visa mit einer Ablehnungsquote  von 1,5 % aus. Im Jahr 2023 stellten dieselben   Konsulate etwa 449.000 Visa aus, wobei  die Ablehnungsquote bei über 10 % lag.  Die Financial Times veröffentlichte einen Brief  des Vorsitzenden der Europäischen Volkspartei   im Europäischen Parlament, Manfred Weber, der an  den Präsidenten des Europäischen Rates, Charles   Michel, gerichtet war. Diese rechtszentristische  Partei ist die größte im Europäischen Parlament   und vertritt seit Beginn des Krieges in  der Ukraine eine antirussische Position.  In dem Brief heißt es, dass Ungarn eine  „Schlupfloch für Spionageaktivitäten schafft   und nationale Sicherheitsrisiken darstellt,  indem es potenziell einer großen Anzahl von   Russen mit minimaler Kontrolle die Einreise nach  Ungarn ermöglicht“. Weber fordert den Präsidenten   des Europäischen Rates auf, unverzüglich  Maßnahmen zu ergreifen und das Wachstum der   nationalen Sicherheitsrisiken zu verhindern.  Als Antwort erklärte der Pressesprecher des   ungarischen Premierministers, Zoltán Kovács,  dass die eingeladenen Arbeiter alle Prüfungen,   einschließlich der nationalen Sicherheitsrisiken,  durchlaufen würden. Außerdem könnten sie nicht   lange in Ungarn bleiben. Das half jedoch nicht. Nach Webers Beschwerde beim Europäischen Rat   erhielt die Europäische Kommission  eine Beschwerde. „Wir erwarten,   dass die Europäische Kommission unverzüglich  die Erklärungen Ungarns bewertet und deren   Übereinstimmung mit den EU-Rechtsnormen prüft und  die EU-Staaten darüber informiert“, antwortete   das lettische Innenministerium der BBC. „Auf der  Grundlage der entsprechenden Bewertung durch die   Europäische Kommission kann die Frage in anderen  Formaten der Europäischen Union erörtert werden.“  Theoretisch könnten EU-Staaten, insbesondere die  an Russland angrenzenden, selbstständig handeln   und beispielsweise die Einreise von Bürgern  Russlands und Belarus mit einer ungarischen   Aufenthaltsgenehmigung irgendwie einschränken.  Die BBC richtete Anfragen an die Innen- und   Außenministerien der baltischen Staaten und  Finnlands. Kein Staat hat die Frage einer weiteren   Verschärfung der Migrationsgesetze bejaht. „Zunächst warten wir auf die Entscheidung   der Europäischen Kommission, dann werden wir sie  bewerten“, erklärte das lettische Außenministerium   der BBC. „Die ungarische Seite hat sich an die  Vertreter der baltischen Staaten gewandt, um die   Entscheidung zur Änderung der Einreisebedingungen  für Bürger Russlands und Belarus zu erklären.   Wir schätzen den begonnenen Dialog. Wir möchten  jedoch darauf hinweisen, dass die ungarische   Seite unsere Besorgnis über die erleichterten  Einreisebedingungen in die EU für Bürger des   Aggressorstaates bisher nicht zerstreuen konnte.“ Die Europäische Kommission hat daraufhin reagiert   und eine entsprechende Anfrage an die ungarischen  Behörden gerichtet. „Russland ist eine Bedrohung   für die Sicherheit. Wir brauchen mehr, nicht  weniger Wachsamkeit. Die Gewährung eines leichten   Zugangs in die EU für potenzielle russische Spione  und Saboteure würde unsere gemeinsame Sicherheit   untergraben“, schrieb die EU-Kommissarin für  Inneres, Ylva Johansson, auf der Plattform   X (vormals Twitter). Sie versprach auch, Maßnahmen  zu ergreifen, falls sich herausstellt, dass das   neue ungarische System ein Risiko darstellt. Es stellt sich die logische Frage, wie genau   die EU-Kommission handeln kann, wenn gemäß  den europäischen Normen das Migrationsrecht   in der Zuständigkeit der nationalen Regierungen  liegt. Tatsächlich verstößt Ungarn auch nicht   gegen europäisches Recht – es widersetzt sich eher  der allgemein akzeptierten EU-Politik. Laut dem   Berater der Grünen-Fraktion im Europäischen  Parlament, Alexej Dimitrow, könnten die   Nachbarländer Ungarns Maßnahmen ergreifen. „Wenn sich herausstellt, dass Ungarn den   Schengener Grenzkodex nicht einhält, kann der  Rat den anderen Schengen-Staaten empfehlen,   die Grenzkontrollen zu Ungarn  wiederherzustellen“, sagte er der BBC.